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南海岛礁灯塔下的中美暗战,南海风平浪静符合

来源:http://www.zn-xuanfumen.com 作者:奥门金沙手机娱乐网址 时间:2019-09-17 08:26

大嘴巴的特朗普和他的幕僚曾经在南海问题上,对华立场强硬。

现在特朗普政府在南海问题上不敢造次。一方面,中美经过多番的外交公关,才使中美关系走在正常的轨道上。刚刚访问东亚三国的美国国务卿蒂勒斯,在中国提出了互相尊重等符合中美新型大国关系的核心内容。另一方面,中美元首将在4月份进行首次会晤。特朗普不愿意用南海问题来破坏中美两国好不容易达成的和谐外交氛围。

更重要的是,特朗普在内政外交上陷入失败主义的泥潭。他的两版“禁穆令”在美国被全面抵制,他推出的替代奥巴马平价医保的新医保法案,因为众议院民主党全面抵制和共和党内温和派和保守派的一致反对,24日没有进行表决,就主动撤了下来。美国主流舆论,将特朗普嘲讽为失败者。迄今为止,特朗普在美国内政上表现出来的是破坏者形象,但是他的新行政命令和新政策选项,也成了政令不出白宫的尴尬情事。

如此政情舆情社情民情,特朗普的大规模减税政策能否得以顺利执行可想而知。

特朗普的外交成果同样不容乐观。他希望和俄罗斯总统普京改善关系的努力被搞得一团糟,他要实施美墨边境的建墙计划,以及要对北美自由协定重新谈判,也开罪了墨西哥和加拿大两个邻国。

在欧洲,他对英国脱欧的支持以及在北约问题上的说三道四,也疏离了美欧关系。美国和德国两大盟友,因为贸易争端、北约军费分摊和默克尔访美时遭遇特朗普的外交冷遇,美德关系已今非昔比。

虽然日本首相安倍晋三对特朗普开启了两次高尔夫外交,而且态度极尽谦卑,但是美日同盟关系已经是面和心不和。因为特朗普抛弃了日本看重的跨太平洋伙伴关系协定,而且美国在安保费用上也没有给安倍吃下定心丸。安倍对特朗普是不放心的,这从安倍首相访问德法比意欧洲四国时支持自由贸易反对贸易保护主义就可一窥端倪。

中美关系在经过紊乱之后回归常态。因为特朗普解除了中美关系的最大炸弹——南海问题。奥巴马两个任期,实施制衡中国的亚太再平衡战略,南海是战略核心。由此引发了中美在南海区域的舰船对抗,和中国存有岛屿主权冲突的相关国家在美国的支持下与中国针锋相对。南海上空乃至整个西太平洋地区战云密布,形势相当严峻,堪称一触即发。

虽然特朗也在南海问题上立场强硬,甚至挑衅中国,但由于他放弃了制衡中国的亚太再平衡战略和TPP,中美在南海地区争锋相对的战略因素消除了。

没有南海问题这个大困扰,中美关系由紧张变缓和,这符合中美两国的现实利益逻辑。

所以,特朗普3月21日在接受华盛顿邮报采访时,针对中美关系在南海问题上的冲突,他对记者采访时的一系列尖锐性的问题强调,他不愿意和中国发生第三次世界大战。也正因为如此,当美国军方强硬派,再次强调美国在南海的航海安全问题上时,特朗普的态度是非常模糊的。

由于特朗普放弃了美国当世界领导者的想法,他看中的是美国内政——所谓美国优先和再次伟大。因而,所谓南海问题、中东问题等等,都非他的重点关切。

正是由于特朗普政府志不在南海,中美两国在南海的危情局势会有缓解,两国不会为了第三方而无谓地缠斗。故而,南海问题不是中美关系的当务之急,最重要的是两国元首在4月份的首次会晤如何就中美两国的战略方向进行规划和确认。立志于进行国内基础设施建设的特朗普,清楚纠缠南海问题对美国不利。而且,相关国家和中国能够通过双边协商的方式化解南海争端,美国挑事也失去了意义。

南海风平浪静,符合中美核心利益,也有助于维护区域和平稳定。但这并不意味着将来特朗普政府不在南海问题上挑刺找茬。一旦特朗普解决了内外交困的当务之急,也许还会利用南海问题向中国发难。中国,在南海问题上还是应该做好长期的战略准备。

(作者为察哈尔学会高级研究员,文章转自中国网)

南海或南中国海的不同名称,凸显中国和东南亚及美国的不同立场。

如果说中国和东南亚邻国在南海的岛屿主权之争是第一阶段,中国和越南、菲律宾邻国的岛礁造地则使南海博弈进入第二阶段。在南海岛争中,美国逐渐深涉其中,而且越来越成为对博中国的主角。

其实美国关于南海岛礁的立场是矛盾的。

一方面,美国要为东南亚各国作后盾,以彰显其亚洲领导力,也是其亚太再平衡战略的要求;另一方面,美国也在强调其立场不偏不倚,承认岛争各方都在进行岛礁造地,美国要求中国和邻国自己解决问题。之前习近平主席访美时,美国就持此立场。

因为矛盾,美国立场有反复;因为要维持亚太领导力,美国要约束中国在南海岛礁的进取。

近日,中国举行南沙华阳礁和赤瓜礁灯塔启用仪式,和中国有岛屿争议的菲律宾等国表示不满。中国外交部的立场是,这是民用航海设施,有助于维护海上航行安全,对于美国一再宣传的航海自由有益无害。然而观察家们认为,此举让美国倍感为难,如果美国舰船使用中国岛礁灯塔,意味着对这些岛礁主权的承认。对此,美国的反应是,美国将在中国岛礁12海里内巡航--美方态度很明显,不承认岛礁是中国领土。当然,华盛顿还没有最后决定是否这么做,美国海军太平洋舰队司令斯威夫特23日认为决定权在华盛顿。

肯定的是,围绕南海岛礁的主权争议,中美两国较劲博弈的力度在加大,起码开始了激烈的口水战。可以说,在南海岛礁的灯塔映照下,中美两强正在激烈暗战。

这场游戏几无结局,也无胜者。

在南海岛争未如现在激烈的前些年,中美两强曾经有过在南海的船舰对峙,也曾有过军机交锋。甚至还出现过中国飞行员坠海事故和被迫降到中国的美国侦察机事件。这些激烈的中美危机,事后也都悄然化解。现实的南海博弈,美国也要将事情搞大,为东南亚国家两肋插刀,但同时又要以公正的裁决者自居。在此矛盾心态下,美国威胁派出军舰在中国岛礁12海里内巡航,是必须要有的姿态。但这种姿态如果过于高蹈,美国也要考虑可能发生的风险与代价。

简言之,这轮“中国灯塔”和“美国巡游”,是中美南海博弈“进行时”的一个插曲。

中美较劲之时,两军交流并未中断。

10月13日,中国海军训练舰“郑和号”驶入美军太平洋司令部所在地夏威夷珍珠港。10月19日,美国海军舰艇长代表团参观了中国航母“辽宁舰”,两军交流并未受来自南海灯塔和12海里巡游事件的影响。对此,中国海军司令员吴胜利认为,“当前中美两国海军关系进入历史上最好时期,未来两国海军一线部队交流将逐步走向机制化。”前美国太平洋司令部副司令弗雷泽认为,美中两军交流应该继续下去,“美国之音”称,美中官员都表示,两国关系总体稳定,双方有能力管控各种分歧。

中美南海暗战,可谓虚张声势。美国的强势,在于表达一种姿态,是做给东南亚国家看的——美国的目的其实已经达到。

美国在亚太的两大盟友——日本少有地称是中美两国的事,澳大利亚不追随美国派出舰船巡航。和中国存南海岛屿争端的越南国防部长则称,希望中美两国保持友好关系,和平解决南海主权争议,越南希望在中美之间保持平衡。出席香山论坛的马来西亚武装部队首长祖基菲里,一度被传出他认为中国南海岛礁建设是“无理取闹”。这被舆论场广泛解读为马来西亚的南海立场从温和转为强硬。但事后这位大马军事首长称,媒体曲解了他的言论,他并没有羞辱中国,其言论是希望中国的填海行为正如中国所言,是为了造福公益。

中国和邻国的南海主权争议不会消失,有时甚至还会激化。毕竟,这一区域的当事者,没有哪个国家敢在主权问题上退让——即如习近平主席所言,南海诸岛是老祖宗留下的领土不容侵犯。日本还会时不时关涉其中,美国则会扮演领导者和裁判者的角色,经常性地指责中国。不过,美国也只是以航行自由的名义介入其中。

无论岛礁造地还是设置灯塔,对于南海的航海安全并无威胁。而这,恰恰是中美暗战不断但又能够有效管控冲突风险的主因。

(作者为察哈尔学会研究员,文章转自南华早报中文网)

作者简要介绍

南海地势总体趋稳的姿态,为中华与东南亚国家结盟各国抓好海上同盟、共同营造詹姆斯湾地区新法则新秩序提供了契机。

帮忙和值勤待命职务,甘休二月首已成功实施3起援助行动。

供给提出的是,黄海地势虽总体趋稳向好,但这种局面并不平稳。特别是部分心怀叵测的国外国家相连参与黄海难题,试图搅乱南海事态。他们或步向笔者南沙关于岛礁附近海域实施所谓“航行自由行动”,或打着“军事合营”“维护地区秩序”的品牌,对利古里亚海难题指手画脚,挑唆中华夏族民共和国与相关国家的涉及。在这种意况下,中中原人民共和国与东南亚国家缔盟各国应坚定信念,以合作代替对抗,坚韧不拔走对话协商之路,共同珍惜波弗特海和平地西泮,推动海上务实合营,使罗斯海的确形成和平之海、友谊之海、合营之海。

第一,中夏族民共和国与东南亚国家结盟能够透过“法则”磋商,商量塑造黄海地区各方均可承受和鲜明的平整、标准。即使“准绳”无法最终消除咸海难题,但足以在推动黄海秩序营造、维护克利特海时局牢固、促进风险管理以致搜求争端施工方案方面发挥重大作用。

(我单位:军科院)

黄海地势总体保持安静,符合各方收益。中夏族民共和国既有保险南海版图主权和海洋权益的恒心决心,也可以有敬服菲律宾海和平安定的诚心。相关国家认知到,对抗不只怕化解别林斯高晋海主题材料,反而会使规模尤其目不暇接,希望通过多层面、更具建设性的法子来维护阿拉伯海风波。印度尼西亚总统佐科在2015年九月的东南亚国家结盟高峰会议上象征,必要经过中夏族民共和国-东南亚国家订盟的双边海上合营给地点推动更加多和平,不可能让南海难题形成另国外家投射力量的阳台。菲律宾总理杜特尔特(Duterte)上任后,谋求与华夏抓牢全方位合作,实现了中菲涉嫌的转圜;这几天,中菲已创制海警海上同盟机制,运转南海难点两侧公约机制,还正在索求在白令海实行油气能源协同勘察开采,并为此特别创设了专业组。

近来,南海主题材料直接是亚太以致环球关切的热门之一。自2015年下八个月来讲,黑海时势日趋趋稳向好,中夏族民共和国与东南亚国家联盟重返对话磋商消除黄海难题的守则,有关加利利海共同开采、务实协作的研究也慢慢增加,合作双赢日益成为有关国家的共同的认知。

並且,中夏族民共和国与东南亚国家缔盟有关“黄海行为法规”的商酌也猎取了积极向上实行。二零一七年经过“准绳”框架草案之后,二零一五年二月双边又就“准绳”单一磋商文本草案实现一致。在此进程中,中中原人民共和国与东南亚国家联盟仍是能够动加强建构信任措施和风险管理调节机制建设,二〇一四年经过了《中夏族民共和国与东联盟家应对海上火急事态外交高官热线平台辅导布署》和《中国与东南亚国家订同盟者家关于在黄海适用<海上意外相遇准绳>的同台表明》。这么些都丰硕表明,中国和东南亚国家结盟军家有灵性、有能力通过对话协商妥贴管理调节好分裂,维护安达曼海地区和平安定。

其三,中华夏族民共和国与东南亚国家联盟各声索国打开两岸协商和对话。在南海主题素材上,中夏族民共和国建议了“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过协和协谈判判寻求和解,而科尔特斯海的一方平安牢固则由中华与东盟军家共同维护,两个相得益彰,一个都不能够少。在双边协商进度中,中中原人民共和国与东南亚国家联盟各声索国能够就分裂难点坚实关系,斟酌消除之道,同一时候可由此合营、对话增加互信,为推动拉普捷夫海主题素材的解决创立条件。

说不上,当前咸海地貌绝对减轻,为华夏与东盟及东南亚国家结盟各国之间拉动海上务实同盟创制了非凡氛围。同盟本人正是一种升高互信的措施,并且是更进一竿积极主动的相信创设艺术。中夏族民共和国已建议探求营造“南海沿岸国合作编写制定”,希望双边在海上搜救、海洋环境保护、海风尚象等低敏感领域寻求开展尤其实用的通力合营,在油气能源共同开辟方面寻求得到突破。相同的时间,中夏族民共和国还运用扩大建设岛礁的民事成效,为地点各国提供越来越多公共产品。今年五月,国内家规范准海洋救助船“南海救115”进驻南沙群岛施行该区域海上

姓名:刘琳 工作单位:

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