社会

当前位置:奥门金沙手机娱乐网址 > 社会 > 北约秘书长,北约还能做美欧关系

北约秘书长,北约还能做美欧关系

来源:http://www.zn-xuanfumen.com 作者:奥门金沙手机娱乐网址 时间:2019-09-17 06:50

北约峰会今明两天在比利时首都布鲁塞尔举行。这次峰会吸引了外界瞩目,也将成为西方世界面临的又一次“压力测试”,而这一次,压力仍然来自西方内部。

在美国对待北约和欧洲安全机制的态度上,可以看到两幅似乎矛盾的画面。一方面,“特朗普时代”的美国向北约发起一系列冲击波。从特朗普竞选时高呼的“北约过时论”,到去年5月北约峰会上对集体防御条款的“大打太极”,再到去年7月访问波兰时传递西方团结信息的“标准化”演讲,美国北约盟友的心情仿佛过山车般跌宕起伏。

尽管当前特朗普对待北约的整体言论有所收敛,但军费分担问题仍是美国与北约盟友的焦点问题,核心是特朗普要求北约各成员国尽快将其GDP的2%用于国防开支。本次峰会前,特朗普还不忘向北约盟友喊话,“你们要支付自己的账单。美国不会包办一切”。这一要求的根源在于特朗普坚持以“美国优先”原则指导其与北约盟友的关系,利益当先、责任置后,认为盟友任何“搭便车”的行为都是耍无赖。

必须看到的是,欧洲防务开支近几年已经处于上升趋势。2014年北约威尔士峰会上,北约成员国签署“防务投资誓约”,主要内容就是号召那些没有达到2%标准的成员国停止削减防务相关预算、逐渐增加防务支出,并在10年内实现GDP的2%用于国防开支的目标。2014年乌克兰危机之后,欧洲国家猛然意识到自己并非已经迈入“后现代”,而是仍要面临“战争与和平”的考验,地缘政治博弈的现实促使其不得不继续加大防务支出。

实际上,过去的美国总统同样要求盟友增加军费开支。但与特朗普不同的是,他们推动盟友增加开支的部分原因,是针对俄罗斯的地缘政治考虑,而特朗普给盟友的理由纯粹从经济角度出发,只是为了避免美国再“吃亏”。特朗普对北约“功利化”的认知已经让欧洲盟友产生深深的不安全感,欧洲担心美国的安全保障不再是无偿和无条件的,欧洲的战略“松懈期”或将终结。在这种情况下,德国、法国等欧洲大国领导人和官员纷纷提出欧洲应加强战略自主,不仅要在经济上与美国“有限切割”,还要在安全上减少对美国的依赖和捆绑。

北约盟友认为,强调欧洲需要承担更多责任没有错,但责任分担的重点不应只是军费,更应是扶持欧洲自身防务能力,包括鼓励欧洲国家在欧盟框架下开展防务合作,如在法德领导下发起的“永久结构性合作”。欧盟自发的这些倡议对提升欧洲的防务效率、增强欧洲国家间协调有重大意义,也将在客观上巩固北约中的欧洲支柱。然而,美国对欧盟的防务倡议心存怀疑,并不乐见其成,欧洲认为这是一种短视行为。

北约盟友担心的另一个问题则是俄罗斯。冷战后,北约存在的一大理由就是在地缘政治上继续遏制俄罗斯,挤压俄罗斯的战略空间。而特朗普对俄罗斯以及普京表现出来的暧昧态度,让北约盟友极为忧虑。就在本次北约峰会后没几天,特朗普还要和普京在赫尔辛基会晤,这一时间点的安排让外界增添了几分遐想。一场不欢而散的北约峰会和一场言谈甚欢的“普特会”,甚至如果会后美国宣布停止北约在波兰和波罗的海国家的军演,这恐怕将是北约盟友最不愿看到的场景。

但另一方面,从实际举措看,不管特朗普说了什么,美国迄今确实仍在加大对北约和美欧安全机制的投入、加强对俄罗斯的威慑及全球军事战略部署。2017年底,美国政府决定向乌克兰出售包括反坦克导弹在内的致命性武器;美国2018财年国防授权法案中要求用于支持“欧洲安全保证倡议”的资金增至48亿美元后,2019财年国防授权法案又增加到65亿美元。美国还推动北约在美国、德国增设司令部,联合盟友推进“四个30”加强战备倡议等。

虽然特朗普与奥巴马的世界观有所不同,但美国的对外战略没有出现断层,特朗普政府仍在继续前任政府的战略收缩和重心东移。欧洲在美国对外战略中的重要性会持续下降,美国也不会再心甘情愿参与欧洲政治、经济、外交事务的方方面面,但这都不代表北约在美国对外战略中已经成为过时的组织。

美国希望与欧洲盟友达成某种程度的“全球战略分工”,这就要求在北约的框架下,欧洲人必须逐渐承担起自己保护自己的义务,并在中东地区发挥作用,美国则必须腾出资源和精力,放眼更具机遇与挑战的“印太”地区。在最终实现这一战略设计前,北约若能继续扮演美欧关系“稳定器”的角色,甚至能够在美欧关系出现波折时起到“减压阀”的作用,那才算真正经受住了考验。

(作者为中国现代国际关系研究院美国研究所学者,文章转自环球网)

北约秘书长:俄与北约关系非建设性但也非冷战

俄罗斯:若乌克兰加入北约 俄将切断与北约关系

布鲁塞尔消息:据媒体报道,据俄媒20日报道,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,虽然目前俄罗斯与北约的关系不是建设性的,但也不是处于冷战阶段。

莫斯科消息:据媒体报道,俄罗斯方面24日称,如果乌克兰加入北约,俄罗斯将作出适当反应,切断与北约的关系。

  他在回答记者关于是否认为已经形成新的冷战时强调说,“我们现在所处的时代跟冷战的时代不同”。

  俄罗斯国防部副部长安东诺夫表示,如果乌克兰未来的决定涉及加入北约,俄方将作出适当反应,彻底切断与北约的关系。他声称,“这种关系破裂几乎无法修复”。

  斯托尔滕贝格说:“同时,我们应明白,现在已经不是同俄罗斯有着建设性关系的时代,我们曾为之努力过很多年。北约的所有国家都必须适应新的安全环境。我们在增加对自身国防力量的投入、加强在北约东部国家的存在时,我们在不断适应。”

  安东诺夫说,在北约单方主导下,2014年俄罗斯与北约军事合作基本处于冻结状态。北约期望此举达到制裁效果,从而强迫俄罗斯屈服。但俄方对此习以为常,并做好准备捍卫自己的利益。

  此前,俄罗斯普京在接受一家德国电视台采访时指出,西方国家正在挑战俄罗斯的底线,意欲促使俄罗斯与西方国家进入新一轮的冷战。

  乌克兰议会23日表决通过总统波罗申科18日提交的关于乌克兰放弃不结盟地位的法案。乌克兰《对内和对外政策原则法》中将删除“乌克兰保持不结盟地位”的条款,增加“为达到加入北约的标准”而深化与北约合作的条款。这一删一增清楚地表明,乌克兰为今后加入北约从法律上扫除了障碍。

  北约方面声称俄罗斯向乌克兰派军,对此普京称,事实上是北约自己在中欧与东欧地区进行了两轮扩张,而此种期望改变地缘政治的行为,俄罗斯必将做出强硬回应。

  俄罗斯常驻欧安组织代表安德烈·克林23日表示,在可以预见的将来北约不会接纳乌克兰,因为乌克兰不符合一系列标准。

  俄外长拉夫罗夫同日表示,这一法案只能激化冲突,解决乌国家危机的途径是与东部地区进行对话。

本文由奥门金沙手机娱乐网址发布于社会,转载请注明出处:北约秘书长,北约还能做美欧关系

关键词:

上一篇:没有了

下一篇:没有了